Corso

CODICE MEPA

OPERA310

CARATTERIZZAZIONE DELL’OFFERTA FORMATIVA

Questo corso di formazione è conforme alla Direttiva del Ministro per la Pubblica Amministrazione di Gennaio 2025 in quanto si caratterizza per un livello di specializzazione, modalità didattica e livello di padronanza tali da distinguere la presente offerta formativa dalle proposte della piattaforma Syllabus o dai corsi messi a disposizione dal Dipartimento della Funzione Pubblica, dalla SNA o da Università aderenti all'iniziativa "PA 110 e Lode".

RELATORI

Dott. Michelangelo FRANCAVILLA – Presidente di Sezione del TAR Lazio e componente della Commissione istituita dal Presidente del Consiglio di Stato, sulla base dell’art. 1 della legge n. 78 del 2022, per la predisposizione del nuovo Codice

OBIETTIVI

Il corso si propone di fornire ai partecipanti una comprensione approfondita delle nuove dinamiche del procedimento edilizio repressivo e delle sanatorie introdotte dalla Legge n. 105/2024, con particolare attenzione agli impatti sulle attività quotidiane dei dipendenti pubblici coinvolti nei processi edilizi.

Al termine del corso, i partecipanti saranno in grado di:

• Interpretare correttamente le disposizioni della Legge n. 105/2024 e i relativi decreti attuativi, individuando le novità e gli aspetti più rilevanti per la loro attività;
• Applicare le nuove norme ai casi concreti, valutando la fattibilità delle sanatorie e i possibili scenari procedurali;
• Identificare le criticità e le problematiche più frequenti legate all'applicazione delle nuove disposizioni;
• Utilizzare gli strumenti informatici e le banche dati disponibili per una gestione efficiente delle pratiche edilizie;
• Collaborare efficacemente con i colleghi e con gli altri attori coinvolti nel procedimento edilizio.

DESTINATARI

Il corso è rivolto a tutto il personale degli enti pubblici coinvolti a vario titolo nel procedimento edilizio, in particolare:

• Funzionari tecnici degli uffici edilizia privata;
• Dirigenti e responsabili dei settori urbanistica e lavori pubblici;
• Avvocati degli enti pubblici;
• Personale amministrativo degli uffici preposti al rilascio delle autorizzazioni edilizie;
• Vigili urbani e polizia locale con competenze in materia edilizia.

PROGRAMMA

PROGRAMMA

Il procedimento repressivo edilizio. Rapporti tra la normativa regionale e nazionale. La successione nel tempo di leggi repressive.

Il presupposto del procedimento repressivo edilizio: la qualificazione dell’intervento ed il regime abilitativo e repressivo applicabile. L’esistenza di un titolo edilizio quale impedimento per l’esercizio dell’attività repressiva. La Cila inibisce l’esercizio della potestà repressiva? Quale regime applicare nelle ipotesi di mancata presentazione della cil richiesta nell’attività edilizia libera? Il problema dell’esercizio dell’attività repressiva dopo i termini previsti dall’art. 19 l. n. 241/90 per la scia semplice e dall’art. 20 TU edilizia in materia di permesso di costruire. La potestà repressiva esercitata oltre i termini nel caso di: a) scia in astratto inidonea; b) scia incompleta dal punto di vista istruttorio; c) scia non veritiera.

La prova dello stato legittimo dell’immobile e della sua destinazione d’uso (artt. 9 bis e 23 ter t.u. edilizia) dopo la legge n. 105/2024. Il riferimento ai titoli “rilasciati o assentiti”: applicabilità anche alle scia. E per la cila? L’effettiva verifica dei titoli pregressi come presupposto per la riferibilità al solo ultimo titolo edilizio. Il valore giuridico delle autocertificazioni dei privati. Lo stato legittimo anche nelle ipotesi di fiscalizzazione dell’abuso edilizio. Le modalità alternative di prova anche nell’ipotesi di ignoranza degli estremi del titolo edilizio. Casi di irrilevanza delle difformità nella prova dello stato legittimo dell’intero immobile o della singola unità immobiliare. Nozione di difformità e preesistenza di un titolo edilizio.

Le singole fattispecie repressive: l’art. 27 t.u. come norma residuale di chiusura. I casi.

L’art. 31 dopo la legge n. 105/24: i casi. L’abuso realizzato da persona diversa dal proprietario. Il sequestro penale dell’immobile abusivo. La proroga del termine per demolire prevista dalla legge n. 105/24. La sanzione pecuniaria per mancata ottemperanza della demolizione. L’acquisizione: automaticità degli effetti. Il regime giuridico del bene acquisito. Il calcolo dell’area di sedime. Formalità per l’adozione del provvedimento di acquisizione dopo l’Adunanza Plenaria del Consiglio di Stato. Rapporti tra demolizione amministrativa e demolizione penale. Le nuove forme di utilizzo pubblico dell’immobile abusivo previste dal decreto legge n. 69/2024: l’ampliamento dei casi di acquisizione al patrimonio pubblico e la commercializzazione dei beni. I presupposti. L’adozione di un regolamento per le nuove forme di alienazione. La competenza. La verifica della demolizione come condizione dell’effetto traslativo della vendita del terreno su cui insiste l’immobile abusivo.

Le modifiche essenziali ex art. 32 TU edilizia. Rapporti tra legge nazionale e regionale. Rapporti con le opere pertinenziali. La modifica introdotta dalla l. n. 105/24: le difformità parziali su beni vincolati non sono più equiparate alle difformità essenziali: conseguenze in tema di sanatoria.

L’art. 33 t.u. edilizia: i casi. Il problema della parziale difformità al titolo in caso di ristrutturazione edilizia? Gli immobili vincolati e quelli anche non vincolati in zona A. I termini per l’esecuzione. Conseguenze della mancata esecuzione. La fiscalizzazione dell’abuso edilizio e circolazione del bene. La fiscalizzazione diventa sanatoria dopo il decreto legge n. 69/2024.

La difformità parziale ex art. 34 TU edilizia. Casi e disciplina. L’aumento della sanzione pecuniaria previsto dal decreto legge n. 69/2024.

La nuova disciplina delle tolleranze edilizie: l’art. 34 bis tu edilizia dopo la legge n. 105/24: l’aumento della tolleranza edilizia al 6%. La tolleranza e l’agibilità. L’eliminazione dell’autorizzazione paesaggistica per alcuni tipi di tolleranza edilizia. L’autorizzazione sismica con riferimento alle norme tecniche vigenti al momento della realizzazione dell’abuso. L’alleggerimento della disciplina sulla limitazione dei diritti dei terzi.

Il nuovo art. 34 ter d.p.r. n. 380/01: le varianti in corso d’opera. Ambito applicativo: lavori coevi all’attuazione del titolo. Modalità di regolarizzazione postuma di tali varianti.

L’art. 35: gli abusi commessi su immobili pubblici da parte dei privati: procedimento.

Le sanatorie edilizie. L’art. 36 tu: doppia conformità e presupposti. Le opere parzialmente sanabili. Applicabilità della procedura ex art. 36 al permesso di costruire in deroga e al permesso convenzionato. Il procedimento. Il silenzio rigetto. L’integrazione istruttoria. Si applica la conferenza di servizi al procedimento ex art. 36? Il condono edilizio: il silenzio assenso. Gli immobili vincolati. Il frazionamento artificioso delle istanze. La nuova disciplina della legge n. 105/24. L’espunzione dall’ambito applicativo dell’art. 36 delle ipotesi di difformità parziale. Il nuovo regime della gestione dei vincoli nell’ambito del procedimento di sanatoria. La formazione dei titoli edilizi.

Il nuovo art. 36 bis per la sanatoria delle difformità parziali dal permesso e dalla scia introdotto dal d.l. n. 69/2024: l’eliminazione della doppia conformità. La possibilità di realizzazione di interventi funzionali al conseguimento della sanatoria: riduzione delle ipotesi operata dalla l. n. 105/24. La disciplina sulle zone sismiche. La sanatoria paesaggistica anche nel caso di opere che hanno aumentato volumi e superfici o l’aumento di quelli legittimamente realizzati: rapporti con l’art. 167 d. lgs. n. 42/04. Il silenzio assenso sulla compatibilità paesaggistica. Non ostatività del vincolo paesaggistico incompatibile sopravvenuto. Previsione del silenzio assenso sulle istanze di sanatoria. Il regime procedimentale della scia in sanatoria. L’attestazione dell’avvenuta formazione del titolo edilizio abilitativo: rapporti con la tematica del silenzio assenso come interpretata dalla giurisprudenza.

La disciplina dell’art. 37 dopo il d.l. n. 69/2024. L’eliminazione del comma 4 e della doppia conformità. Rapporti tra comma 1 e art. 36 bis.

L’art. 4 del d.l. n. 69/24: la sanatoria dell’attività edilizia delle pubbliche amministrazioni. Presupposti.

La sanatoria ex art. 38 d.p.r. n. 380/01 dopo l’Adunanza Plenaria. Il nuovo testo dell’art. 41 d.p.r. n. 380/01 nell’interpretazione giurisprudenziale

 

NOTE

QUOTA DI PARTECIPAZIONE

La quota di partecipazione varia in base al numero di partecipanti di ciascuna Amministrazione

Primo partecipante - € 310

Secondo e terzo partecipante - € 250

A seguire - € 210

Comuni con numero di abitanti inferiore a 8000 - € 250 a partecipante

La quota comprende: accesso all’aula virtuale, materiale didattico, attestato di partecipazione.

Le quote si intendono  ad utente + IVA (se dovuta)

(Se la fattura è intestata ad Ente Pubblico, la quota è esente IVA, ai sensi dell'art. 10, D.P.R. n. 633/72)

(Si applica il bollo di € 2 a carico del cliente per fattura esclusa IVA di valore superiore a € 77,47)

  

QUOTE DI PARTECIPAZIONE SPECIALI

Quota “RESIDENZIALE IN DIRETTA”: €2000

La quota consiste in un numero di accessi di max. 20 partecipanti in diretta per ciascuna amministrazione (in aula saranno presenti anche altre amministrazioni).

Quota “RESIDENZIALE ALL-INCLUSIVE”: €3000

La quota consiste in un numero di accessi di max. 50 partecipanti in diretta per ciascuna amministrazione a cui poter aggiungere un numero di accessi illimitato in differita (in aula saranno presenti anche altre amministrazioni).

Quota “IN-HOUSE”: €4900

La quota consente, alla singola Amministrazione, di riservare il corso in forma esclusiva per i dipendenti dell’Ente fino ad un numero massimo di 100 partecipanti  in diretta a cui poter aggiungere un numero di accessi illimitato in differita (in aula NON saranno presenti altre amministrazioni).

 

MODALITÀ DI ISCRIZIONE

E’ possibile iscriversi al corso telematicamente accedendo al sito www.operabari.it, entrando nella sezione specifica del corso ed utilizzando il tasto “iscriviti on-line” presente in fondo alla pagina.

Diversamente è possibile contattare i nostri uffici:

segreteria@operabari.it

0804676784

 

MODALITÀ DI PAGAMENTO 

Versamento della quota con bonifico bancario intestato a OperA SRL

BPER BANCA – IT57D0538704005000043104884

INTESA SAN PAOLO – IT59U0306941753100000002114

 

TEST DI VALUTAZIONE DELL’APPRENDIMENTO (OPZIONALE)

E’ possibile richiedere la somministrazione del test di verifica dell’apprendimento per il rilascio dell’attestato di superamento con profitto del corso.

n.b. La richiesta dovrà pervenire non oltre il terzo giorno precedente la data di inizio del corso.

 

FRUIZIONE E REQUISITI TECNICI

Accesso alla piattaforma: www.operlapa.it

I nostri operatori provvederanno ad effettuare la registrazione in piattaforma e trasmetteranno un’email con le credenziali di accesso all’indirizzo indicato in fase di iscrizione al corso.

In caso di smarrimento delle credenziali è possibile richiedere una nuova password utilizzando la funzione presente sotto il tasto LOGIN del sito www.operlapa.it: sarà sufficiente inserire nell'apposito campo l'indirizzo email fornito al momento dell'iscrizione al corso (solitamente quello istituzionale).

In caso di difficoltà contattare i nostri uffici al 0804676784.

 

Accesso al corso

Il discente riceverà una seconda email di conferma di accesso al corso cui è iscritto. Da quel momento è possibile accedere alla piattaforma con le proprie credenziali e, successivamente, cliccare sul titolo del corso dove l’utente troverà il pulsante per collegarsi al webinar (aula digitale) e le altre funzionalità (download del materiale didattico, dell’attestato di partecipazione, questionario della qualità, domande al docente e accesso al replay). Nella stessa email sono contenute tutte le istruzioni di fruizione dell’attività formativa.

 

ZOOM

E’ consigliato dotarsi del software o dell’app di ZOOM sul dispositivo su cui si seguirà il corso.

In caso di difficoltà i nostri operatori sono sempre a vostra disposizione al numero 0804676784